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回首这一年的杭州气象工作,全力保障G20杭州峰会的一幕幕情景仍然令人难忘。浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝龙对这次峰会的气象保障服务给予高度评价。
4年前,杭州被确定为全国率先基本实现气象现代化试点市凯时k66网址。4年的时光于岁月长河而言,如沧海一粟,但对于杭州气象事业的发展却至关重要。杭州气象部门以观测自动化、预报精准化凯时k66网址凯时k66网址、服务均等化、保障标准化为目标,通过实施临安新一代天气雷达、气象观测自动化、天气预报预警网格化、气象信息云传播凯时k66网址、现代农业气象服务、城市发展气象保障等重点工程凯时k66网址,在具有杭州特色的气象现代化之路上稳步前行。
今年9月4日16时凯时k66网址,距离G20杭州峰会文艺演出还有5个小时。一块突然增强的降雨回波即将影响西湖区域,让倒计时备演中的演出现场气氛愈发紧张凯时k66网址。此时,杭州临安大明山双偏振雷达、杭州及周边6台风廓线雷达、现场保障车上的加密风廓线雷达、西湖区域自动气象站的观测资料在短临天气监测预报上发挥了重要作用。经过分析与研判,G20杭州峰会气象保障组第一时间向文艺指挥部和导演组发出服务提示信息“16时10分以后,演出现场将出现短时中等降雨,持续30分钟至40分钟左右,降雨量在3毫米至5毫米左右”,并向导演组建议“重要乐器进场时间需要延后到20时”凯时k66网址。准确的预报在实际的天气中得到完美检验。
天气预报,监测先行凯时k66网址。在开展气象现代化试点工作伊始,杭州市政府牵头组织了气象、水利凯时k66网址、城管、环保、国土等部门实时共享雨量数据凯时k66网址,全市1074个监测站组成覆盖城乡的“一张网”。截至目前,杭州气象监测站网密度精细到6公里,主城区达3公里,7个国家气象观测站完成自动化改造,临安大明山双偏振雷达、由4部风廓线雷达和两部微波辐射计组成的小型探空网、云高仪网等相继建成并投入使用。
监测自动化助推预报向精准化迈进。立体、稠密的监测资料如何应用,海量的数值预报产品如何释用凯时k66网址凯时k66网址,网格化无缝隙的预报产品体系如何建立,预报流程如何优化,预报员的作用如何发挥?杭州市气象局建立起一套以预报员为核心,以服务需求为引领,以数值预报应用为基础的预报流程;以突出短临、增强时效性凯时k66网址、提高精度为目标,建立无缝隙预报产品体系;优选国家级和省级成熟的数值预报释用产品和应用工具凯时k66网址,建立市县两级订正反馈的网格化预报业务平台。目前凯时k66网址,杭州已形成0-10天精细化无缝隙预报产品链,1天内逐小时客观预报精细到乡镇凯时k66网址,24小时晴雨预报准确率提高到88%。
随着杭州国际化发展步伐的不断加快,满足新型城镇化建设需求,让气象信息快速传播、有效覆盖成为气象现代化的重要标志。
2013年,杭州市气象局与市应急办联合三大通信运营商和华数集团,推进重大(突发)气象灾害预警信息数字电视凯时k66网址、手机短信全网发布工作,打通了气象灾害预警发布“绿色通道”凯时k66网址,实现气象灾害预警信息在3分钟内全频道覆盖全市100万数字电视用户,6小时内短信覆盖800万用户,有效解决预警信息发布的“最后一公里”问题凯时k66网址。
充分利用新媒体扩展服务渠道。杭州气象微博微信纳入“杭州发布”,成为骨干单位之一凯时k66网址,粉丝数量达40.9万凯时k66网址,微信粉丝数量达5.3万凯时k66网址凯时k66网址。
作为一项民生工程,气象信息传播不断彰显出普惠性和均等化凯时k66网址。气象部门通过技术研发实现显示屏气象信息快速共享发布,如今在学校、医院、社区、景区等人员密集场所的3153块显示屏上均出现气象信息,有效扩大了气象信息的受众覆盖面。
基层气象防灾减灾体系建设的关键是如何向基层延伸凯时k66网址凯时k66网址,全面落实气象防灾减灾主体责任,真正实现气象防灾减灾工作落地生根。这也是从部门气象向社会气象跨越的重要标志凯时k66网址。
杭州辖区内9区4县(市),共有946个社区、2069个行政村,常住人口900多万。对于一棵大树来说,如果根系营养吸收不畅通,就不可能枝繁叶茂。对于气象防灾减灾体系来说,关键作用的发挥也在基层。2008年,杭州开始探索乡镇气象协理员、村(社区)信息员队伍建设,至2011年初步形成覆盖城乡的“市-县-乡”三级气象防灾减灾体系凯时k66网址。
在该项工作推进过程中,杭州市气象局发现,基层气象管理员、联络员、协理员、信息员多数为兼职,工作运行不规范、职责不清,应付了事的现象时有发生。为解决这一问题,2015年8月,杭州市编委办、财政、城管、气象等部门共同印发《关于进一步规范杭州市基层气象灾害防御组织建设工作的通知》,明确要求未设气象局的城区全部由城管局作为气象工作责任机构,落实责任科室、人员和工作经费,各区凯时k66网址、县(市)将气象工作纳入乡镇“三定”方案凯时k66网址,村(社区)信息员的工作经费按统一标准由县级财政保障。至此,杭州市基层气象防灾减灾工作真正实现“有人管事、有钱办事”,将主体责任落到实处凯时k66网址。
近年来,气象部门对基层气象防灾减灾的组织与指导也在不断强化,每年制定基层气象工作要点,列出指导性工作任务,组织开展专项目标考核凯时k66网址,让基层机构和人员确实有事可干,干了有成效、有收获,全面疏通气象防灾减灾的深层根系凯时k66网址,使城区气象工作组织管理、气象协理员和信息员培训指导、气象防灾减灾应急准备工作认证和标准化创建、气象灾害防御重点单位管理凯时k66网址、气象灾害应急预案体系建设等基础性工作得到全面推进凯时k66网址。4年来,市、县两级政府制定完善气象应急预案8部凯时k66网址,制定出台抗雪防冻、高温天气等分灾种预案29部,气象与应急、防汛、城管、国土、公安、教育凯时k66网址、民政等部门建立起紧密的应急联动机制。
通过完善基层气象防灾减灾组织体系,健全工作保障机制,基层在防灾减灾中的作用得到有效发挥凯时k66网址,也让各级政府在组织与科学决策中尝到甜头。在2015年“6·23”和2016年“5·7”天气过程中,临安市昌北地区出现了由强降雨引发的突发泥石流灾害凯时k66网址,受到影响的自然村中道路、电力和通信全部中断。但是,由于镇、村两级协理员、信息员收到气象预警信息后及时采取应对措施,村民得以有序地组织避灾凯时k66网址,没有伤亡一人。时任浙江省副省长黄旭明对临安“镇自为战凯时k66网址,村自为战,组自为战”的基层防灾减灾体系建设给予高度评价,并要求全省借鉴凯时k66网址。
“要全面提升基层气象灾害防御能力,必须将组织管理逐级向下延伸,全面落实基层主体责任”,经过三年多的努力,杭州市气象局局长苗长明关于防灾减灾体系建设的理念终于落地生根,基层气象防灾减灾体系显示出强大的生命力。
气象科技创新是推动气象事业蓬勃发展的重要基础,也是满足社会日益增长的气象服务需求的重要途径。在杭州,科技创新有力推动了气象在各行各业的深度应用。
随着城市发展,决策机构、社会舆论和公众愈加关注大气环境的变化凯时k66网址。为提升针对大气环境预报与服务的科技支撑水平,在市政府的支持下,气象部门建立起由1个中心站和7个子站构成的雾霾监测网,涵盖细颗粒物、气溶胶、温室气体等要素凯时k66网址凯时k66网址,为开展大气环境和雾霾监测、预报预警和科学研究提供了基础数据。2015年凯时k66网址,市气象局组建环境气象创新团队,团队研发的结合云高仪数据实时判别雾霾等多项科技成果达到了国内领先水平凯时k66网址。该团队还专门针对G20杭州峰会,提前一年研究完成《高影响天气风险及大气扩散条件分析报告》,为环保控制等决策提供了重要的科学依据。
气象与多部门的合作取得显著进展:与规划部门联合编制《杭州城市规划暴雨强度公式》《杭州市城市排水(雨水)防涝综合规划》,城市气候规划基础研究已取得初步进展;与农业部门联合打造“直通式”农业气象服务体系,融入智慧农业发展,推出农业气象服务手机APP,实现农业用户和气象专家直接连通,将服务延伸到田间地头……新的服务产品和服务手段不断涌现,气象作用得到社会的认可。
开展率先基本实现气象现代化试点,让杭州气象得到长足的发展,也积蓄起发展的后劲凯时k66网址,“政府主导、社会联动”的发展方式和“创新共享、科技驱动”的理念已牢牢扎根在每项工作中凯时k66网址。展望未来,杭州气象将按照中国气象局气象现代化“四大体系”的宏伟布局,抓住承办2022年亚运会的契机,勇攀杭州气象事业发展新高峰凯时k66网址凯时k66网址凯时k66网址。